ORDEMAATREGEL - BRIEFWISSELING - MOTIVERING
De beslissing in voorliggend dossier om de postzegels die aan klager werden toegezonden te deponeren kadert in de controle van de briefwisseling op vreemde voorwerpen of substanties zoals voorzien in artikel 55 Basiswet. Het huishoudelijk reglement (p. 17) specificeert dat het niet is toegestaan om andere voorwerpen dan papierwaren via de post te ontvangen. Postzegels kunnen volgens de klachtencommissie niet beschouwd worden als loutere papierwaren nu ze een geldwaarde vertegenwoordigen. In het huishoudelijk reglement (p. 17-18) worden postzegels opgesomd bij de voorbeelden van voorwerpen die, wanneer ze via de post toekomen, omwille van redenen van orde of veiligheid, niet worden overhandigd en wordt er ook bepaald wat er dan wel mee moet gebeuren. Het feit dat postzegels worden opgesomd als voorbeeld van bijgesloten voorwerpen die om redenen van orde of veiligheid niet worden overhandigd, maakt echter niet dat het huishoudelijk reglement een grondslag zou bieden om ze ook daadwerkelijk niet te overhandigen.
Artikel 55 §2 Basiswet is volgens de klachtencommissie de enige grondslag op basis waarvan de directeur kan besluiten bijgesloten voorwerpen niet aan de gedetineerde te bezorgen. Dergelijke beslissing betreft een beslissing die ingevolge artikel 8 Basiswet gemotiveerd dient te worden. De motivering van de beslissing om de postzegels niet te bezorgen dient melding te maken van de redenen van volstrekte noodzakelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid (de voorwaarde opgenomen in artikel 55 §2 Basiswet). In voorliggend dossier werd klager schijnbaar in kennis gesteld van deze beslissing aan de hand van het ontvangstbewijs in verband met de deponering, ondertekend door een personeelslid. Er werd géén motivering voor de deponering gegeven. De directie brengt geen ander stuk bij waaruit blijkt dat klager een andere geschreven beslissing van de directie (met motivering) zou ontvangen hebben. Enkel in het kader van de klachtenprocedure zette de directie de motieven op papier. De beslissing voldoet dan ook niet aan artikel 55 §2 Basiswet j° artikel 8 Basiswet. De klacht is gegrond. De beslissing wordt vernietigd. De directie moet binnen de 7 dagen volgend op de betekening van de beslissing een nieuwe beslissing nemen.
De beslissing in voorliggend dossier om de postzegels die aan klager werden toegezonden te deponeren kadert in de controle van de briefwisseling op vreemde voorwerpen of substanties zoals voorzien in artikel 55 Basiswet. Het huishoudelijk reglement (p. 17) specificeert dat het niet is toegestaan om andere voorwerpen dan papierwaren via de post te ontvangen. Postzegels kunnen volgens de klachtencommissie niet beschouwd worden als loutere papierwaren nu ze een geldwaarde vertegenwoordigen. In het huishoudelijk reglement (p. 17-18) worden postzegels opgesomd bij de voorbeelden van voorwerpen die, wanneer ze via de post toekomen, omwille van redenen van orde of veiligheid, niet worden overhandigd en wordt er ook bepaald wat er dan wel mee moet gebeuren. Het feit dat postzegels worden opgesomd als voorbeeld van bijgesloten voorwerpen die om redenen van orde of veiligheid niet worden overhandigd, maakt echter niet dat het huishoudelijk reglement een grondslag zou bieden om ze ook daadwerkelijk niet te overhandigen.
Artikel 55 §2 Basiswet is volgens de klachtencommissie de enige grondslag op basis waarvan de directeur kan besluiten bijgesloten voorwerpen niet aan de gedetineerde te bezorgen. Dergelijke beslissing betreft een beslissing die ingevolge artikel 8 Basiswet gemotiveerd dient te worden. De motivering van de beslissing om de postzegels niet te bezorgen dient melding te maken van de redenen van volstrekte noodzakelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid (de voorwaarde opgenomen in artikel 55 §2 Basiswet). In voorliggend dossier werd klager schijnbaar in kennis gesteld van deze beslissing aan de hand van het ontvangstbewijs in verband met de deponering, ondertekend door een personeelslid. Er werd géén motivering voor de deponering gegeven. De directie brengt geen ander stuk bij waaruit blijkt dat klager een andere geschreven beslissing van de directie (met motivering) zou ontvangen hebben. Enkel in het kader van de klachtenprocedure zette de directie de motieven op papier. De beslissing voldoet dan ook niet aan artikel 55 §2 Basiswet j° artikel 8 Basiswet. De klacht is gegrond. De beslissing wordt vernietigd. De directie moet binnen de 7 dagen volgend op de betekening van de beslissing een nieuwe beslissing nemen.