ORDEMAATREGEL - BRIEFWISSELING - BEZOEK - TELEFONIE
De ordemaatregel legt controle op aan de briefwisseling van klager en beperkt zijn recht op telefonie en bezoek. Waaruit de geïndividualiseerde aanwijzingen/ernstige redenen met het oog op de orde en de veiligheid moeten bestaan of welke vorm zij dienen aan te nemen om deze beperkingen op te leggen wordt niet verder bepaald in de Basiswet. Oordelen of een aanwijzing/een reden het karakter heeft van een geïndividualiseerde aanwijzing/ernstige reden dat de orde of de veiligheid mogelijks in het gedrang brengt, is aldus een discretionaire (en geen gebonden) bevoegdheid van de directie.
De ordemaatregel is schriftelijk en gemotiveerd. Het komt de klachtencommissie niet toe, gelet op de discretionaire bevoegdheid van de directie, om de informatie omtrent de gevaarsnotie van klager te beoordelen in de plaats van de directie. De klachtencommissie merkt evenwel op dat met betrekking tot de briefwisseling en de telefonie de nochtans wettelijke voorziene uitzondering voor een gedetineerde en zijn advocaat niet voorzien is. In zoverre de ordemaatregel daarin niet voorziet, is deze onwettig.
De klachtencommissie moet daarbij wel opmerken dat de directie dit – terecht - rechtgezet heeft in de vervangende ordemaatregel van 21 oktober 2022.
Daarnaast beoordeelt de klachtencommissie de opgelegde maatregelen als proportioneel en billijk. Zo mag klager nog naar goedgekeurde nummers telefoneren, kan hij brieven verzenden en ontvangen en kan klager bezoek ontvangen. Bovendien is een evaluatie van de maatregelen voorzien na drie maanden. De klachtencommissie benadrukt hierbij wel het belang van een snelle goed- of afkeuring van telefoonnummers in het licht van de proportionaliteit.
Om deze redenen is de klacht gedeeltelijk gegrond.
De ordemaatregel legt controle op aan de briefwisseling van klager en beperkt zijn recht op telefonie en bezoek. Waaruit de geïndividualiseerde aanwijzingen/ernstige redenen met het oog op de orde en de veiligheid moeten bestaan of welke vorm zij dienen aan te nemen om deze beperkingen op te leggen wordt niet verder bepaald in de Basiswet. Oordelen of een aanwijzing/een reden het karakter heeft van een geïndividualiseerde aanwijzing/ernstige reden dat de orde of de veiligheid mogelijks in het gedrang brengt, is aldus een discretionaire (en geen gebonden) bevoegdheid van de directie.
De ordemaatregel is schriftelijk en gemotiveerd. Het komt de klachtencommissie niet toe, gelet op de discretionaire bevoegdheid van de directie, om de informatie omtrent de gevaarsnotie van klager te beoordelen in de plaats van de directie. De klachtencommissie merkt evenwel op dat met betrekking tot de briefwisseling en de telefonie de nochtans wettelijke voorziene uitzondering voor een gedetineerde en zijn advocaat niet voorzien is. In zoverre de ordemaatregel daarin niet voorziet, is deze onwettig.
De klachtencommissie moet daarbij wel opmerken dat de directie dit – terecht - rechtgezet heeft in de vervangende ordemaatregel van 21 oktober 2022.
Daarnaast beoordeelt de klachtencommissie de opgelegde maatregelen als proportioneel en billijk. Zo mag klager nog naar goedgekeurde nummers telefoneren, kan hij brieven verzenden en ontvangen en kan klager bezoek ontvangen. Bovendien is een evaluatie van de maatregelen voorzien na drie maanden. De klachtencommissie benadrukt hierbij wel het belang van een snelle goed- of afkeuring van telefoonnummers in het licht van de proportionaliteit.
Om deze redenen is de klacht gedeeltelijk gegrond.