BC/26-0035
Non fondée
Compensation
Beroepscommissie
Commission d'Appel
Autre décision directeur
ZORGPLICHT
Het inrichtingshoofd heeft beroep ingediend tegen de beslissing van de klachtencommissie waarbij klagers klacht over het gedurende een twaalftal nachten moeten slapen op een vensterbank ontvankelijk en gegrond werd verklaard. Klagers bed was kapot, waarvan hij melding had gemaakt volgens de geëigende procedure. De herstelling liet echter op zich wachten. De beroepscommissie bevestigt dat er in het dossier van klager sprake is van een beklagwaardig verzuim om een beslissing te nemen binnen een redelijke termijn. Er kon worden verwacht dat de directie, of een personeelslid namens haar, veel spoediger een beslissing had genomen in klagers situatie. Dat de directie niet (onmiddellijk) persoonlijk op de hoogte zou geweest zijn van de situatie en die situatie reeds zou opgelost zijn op het moment dat zij dan wel persoonlijk op de hoogte was, doet hieraan niets af.
De beroepscommissie wijst erop dat de penitentaire administratie, waarvan de directeur de emanatie is, de algemene verantwoordelijkheid heeft voor een rechtsconforme en menswaardige strafuitvoering of uitvoering van de vrijheidsbenemende maatregel. Dat de directie een standaardprocdure heeft uitgewerkt voor het melden en herstellen van technische defecten is, in een gevangenis met achthonderd gedetineerden, begrijpelijk. Zo een procedure moet dan wel in voldoende waarborgen en garanties voorzien zodat urgente technische defecten, die een rechtsconforme en menswaardige strafuitvoering in het gedrang kunnen brengen, op een adequate en voldoende spoedige wijze worden aangepakt. Klager heeft na de melding over zijn kapotte bed nog een twaalftal nachten op een vensterbank moeten slapen, wat de directie nooit heeft betwist. Dit kan bezwaarlijk als een rechtsconforme en menswaardige strafuitvoering of uitvoering van een vrijheidsbenemende maatregel worden beschouwd. In zulke gevallen kan worden verwacht dat zeer spoedig een beslissing wordt genomen, die er minstens uit bestaat dat er een tijdelijke oplossing wordt geboden voor het defect in afwachting van een definitieve herstelling of andere oplossing. De door de directie uitgewerkte procedure voor het melden en herstellen van technische defecten heeft, overigens om een ongekende reden, niet kunnen verhinderen dat klager zich gedurende enkele nachten heeft bevonden in een situatie die onverenigbaar is met zijn menselijke waardigheid. Er is sprake van een verzuim om een beslissing te nemen binnen een redelijke termijn, waarbij de penitentiaire administratie in gebreke is gebleven om klager op een rechtsconforme en menswaardige manier in detentie te houden. Het beroep is ontvankelijk, maar niet gegrond.
Het inrichtingshoofd heeft beroep ingediend tegen de beslissing van de klachtencommissie waarbij klagers klacht over het gedurende een twaalftal nachten moeten slapen op een vensterbank ontvankelijk en gegrond werd verklaard. Klagers bed was kapot, waarvan hij melding had gemaakt volgens de geëigende procedure. De herstelling liet echter op zich wachten. De beroepscommissie bevestigt dat er in het dossier van klager sprake is van een beklagwaardig verzuim om een beslissing te nemen binnen een redelijke termijn. Er kon worden verwacht dat de directie, of een personeelslid namens haar, veel spoediger een beslissing had genomen in klagers situatie. Dat de directie niet (onmiddellijk) persoonlijk op de hoogte zou geweest zijn van de situatie en die situatie reeds zou opgelost zijn op het moment dat zij dan wel persoonlijk op de hoogte was, doet hieraan niets af.
De beroepscommissie wijst erop dat de penitentaire administratie, waarvan de directeur de emanatie is, de algemene verantwoordelijkheid heeft voor een rechtsconforme en menswaardige strafuitvoering of uitvoering van de vrijheidsbenemende maatregel. Dat de directie een standaardprocdure heeft uitgewerkt voor het melden en herstellen van technische defecten is, in een gevangenis met achthonderd gedetineerden, begrijpelijk. Zo een procedure moet dan wel in voldoende waarborgen en garanties voorzien zodat urgente technische defecten, die een rechtsconforme en menswaardige strafuitvoering in het gedrang kunnen brengen, op een adequate en voldoende spoedige wijze worden aangepakt. Klager heeft na de melding over zijn kapotte bed nog een twaalftal nachten op een vensterbank moeten slapen, wat de directie nooit heeft betwist. Dit kan bezwaarlijk als een rechtsconforme en menswaardige strafuitvoering of uitvoering van een vrijheidsbenemende maatregel worden beschouwd. In zulke gevallen kan worden verwacht dat zeer spoedig een beslissing wordt genomen, die er minstens uit bestaat dat er een tijdelijke oplossing wordt geboden voor het defect in afwachting van een definitieve herstelling of andere oplossing. De door de directie uitgewerkte procedure voor het melden en herstellen van technische defecten heeft, overigens om een ongekende reden, niet kunnen verhinderen dat klager zich gedurende enkele nachten heeft bevonden in een situatie die onverenigbaar is met zijn menselijke waardigheid. Er is sprake van een verzuim om een beslissing te nemen binnen een redelijke termijn, waarbij de penitentiaire administratie in gebreke is gebleven om klager op een rechtsconforme en menswaardige manier in detentie te houden. Het beroep is ontvankelijk, maar niet gegrond.