BC/23-0167
Fondée
Beroepscommissie
Commission d'Appel
Autre décision directeur
MEDIA - KANTINE
Uit artikel 77 van de basiswet volgt dat gedetineerde personen toegang tot kranten, tijdschriften en andere publicaties moeten krijgen op gelijke wijze als burgers in de vrije samenleving. Artikel 77 geeft aan de gedetineerden een recht dat aan geen andere beperkingen is onderworpen dan een verspreidingsverbod (§ 1) of de ontzegging van toegang krachtens een gemotiveerde beslissing op grond van volstrekte noodzakelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid (§ 3). Artikel 77 van de basiswet waarborgt het recht op ontvangst van informatie via de media. Dit recht wordt ook gewaarborgd door artikel 10 van het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (EVRM).
De directie heeft bij de beoordeling van de aanvraag van de klager om een tijdschriftnummer aan te kopen, toepassing gemaakt van de regel voor de buitenkantine dat “de directeur van het paviljoen waar de gedetineerde verblijft beslist over de toelating tot aankoop via buitenkantine”. Door aan de directeur een beslissingsvrijheid toe te kennen voor de toegang tot kranten, tijdschriften en andere publicaties, wijkt het huishoudelijk reglement van de basiswet af. Het huishoudelijk reglement van een gevangenis kan geen afbreuk doen aan de rechten die een gedetineerde ontleent aan een hogere norm, met name de basiswet en artikel 10 EVRM. De weigering van de directie om gevolg te geven aan de aanvraag van de klager steunt niet op een verspreidingsverbod of een volstrekte noodzakelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid. De weigering is dan ook strijdig met artikel 77 van de basiswet. Praktische en organisatorische problemen kunnen niet worden aanvaard als beperking op het recht op informatie. De klacht is dan ook gegrond.
Uit artikel 77 van de basiswet volgt dat gedetineerde personen toegang tot kranten, tijdschriften en andere publicaties moeten krijgen op gelijke wijze als burgers in de vrije samenleving. Artikel 77 geeft aan de gedetineerden een recht dat aan geen andere beperkingen is onderworpen dan een verspreidingsverbod (§ 1) of de ontzegging van toegang krachtens een gemotiveerde beslissing op grond van volstrekte noodzakelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid (§ 3). Artikel 77 van de basiswet waarborgt het recht op ontvangst van informatie via de media. Dit recht wordt ook gewaarborgd door artikel 10 van het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (EVRM).
De directie heeft bij de beoordeling van de aanvraag van de klager om een tijdschriftnummer aan te kopen, toepassing gemaakt van de regel voor de buitenkantine dat “de directeur van het paviljoen waar de gedetineerde verblijft beslist over de toelating tot aankoop via buitenkantine”. Door aan de directeur een beslissingsvrijheid toe te kennen voor de toegang tot kranten, tijdschriften en andere publicaties, wijkt het huishoudelijk reglement van de basiswet af. Het huishoudelijk reglement van een gevangenis kan geen afbreuk doen aan de rechten die een gedetineerde ontleent aan een hogere norm, met name de basiswet en artikel 10 EVRM. De weigering van de directie om gevolg te geven aan de aanvraag van de klager steunt niet op een verspreidingsverbod of een volstrekte noodzakelijkheid voor de handhaving van de orde of de veiligheid. De weigering is dan ook strijdig met artikel 77 van de basiswet. Praktische en organisatorische problemen kunnen niet worden aanvaard als beperking op het recht op informatie. De klacht is dan ook gegrond.