KC32/26-0112
Fondée
Compensation
KC - Turnhout
Commission des plaintes
Autre décision directeur
WANDELING - STAKING
Klager heeft klacht ingediend omdat hij niet kon wandelen op 11.05.2026 hoewel hij recht heeft op één uur wandeling per dag. In het geval van een niet-spontane staking, zoals in casu aangezien de staking op voorhand was aangekondigd, moet de directie niettemin enkele rechten van gedetineerden waarborgen. Zo wordt in de wet van 23 maart 2019 betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en het statuut van het penitentiair personeel bepaald dat, teneinde de veiligheid en de gezondheid van de opgesloten personen te verzekeren, tijdens de gehele duur van de staking wordt voorzien in bepaalde minimumgaranties voor gedetineerden. De directie heeft de verantwoordelijkheid om de nodige maatregelen te treffen zodat deze minimumgaranties worden nageleefd. Bijgevolg had klager op 11.05.2026 de mogelijkheid moet hebben om minstens één uur in de open lucht te vertoeven. Uit het verweer van de directie blijkt dat er op 11.05.2026 geen wandeling werd georganiseerd omdat het door enkele last minute ziektemeldingen niet mogelijk was om op een veilige manier een wandeling te organiseren. De directeur dient een overmachtssituatie met betrekking tot een personeelstekort echter aan te tonen, opdat hij redelijkerwijs kon afwijken van het fundamentele recht op één uur wandeling in de buitenlucht. De staking was al aangekondigd op 27.04.2026 zodat er geen sprake was van een spontane staking en de directie in de mogelijkheid was om tijdig een minimumdienst te organiseren, overeenkomstig de toepasselijke bepalingen. De directie heeft in het bijzonder nagelaten om met concrete cijfers aan te tonen hoeveel personeelsleden effectief gestaakt hebben op de respectieve stakingsdagen, hoeveel van hen onverwacht afwezig bleken door ziekteverzuim en hoeveel werkwilligen er die dagen wel aanwezig waren. Een situatie van overmacht werd dan ook geenszins aangetoond. Het verzuim om in maatregelen te voorzien zodat klager op de stakingsdag van 11.05.2026 een uur in de buitenlucht kon vertoeven, is onwettig. De klacht is bijgevolg gegrond. De klachtencommissie kent aan klager de volgende tegemoetkoming toe: 60 (zestig) belminuten tegen het nationaal tarief voor gesprekken naar een vast toestel.
Klager heeft klacht ingediend omdat hij niet kon wandelen op 11.05.2026 hoewel hij recht heeft op één uur wandeling per dag. In het geval van een niet-spontane staking, zoals in casu aangezien de staking op voorhand was aangekondigd, moet de directie niettemin enkele rechten van gedetineerden waarborgen. Zo wordt in de wet van 23 maart 2019 betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en het statuut van het penitentiair personeel bepaald dat, teneinde de veiligheid en de gezondheid van de opgesloten personen te verzekeren, tijdens de gehele duur van de staking wordt voorzien in bepaalde minimumgaranties voor gedetineerden. De directie heeft de verantwoordelijkheid om de nodige maatregelen te treffen zodat deze minimumgaranties worden nageleefd. Bijgevolg had klager op 11.05.2026 de mogelijkheid moet hebben om minstens één uur in de open lucht te vertoeven. Uit het verweer van de directie blijkt dat er op 11.05.2026 geen wandeling werd georganiseerd omdat het door enkele last minute ziektemeldingen niet mogelijk was om op een veilige manier een wandeling te organiseren. De directeur dient een overmachtssituatie met betrekking tot een personeelstekort echter aan te tonen, opdat hij redelijkerwijs kon afwijken van het fundamentele recht op één uur wandeling in de buitenlucht. De staking was al aangekondigd op 27.04.2026 zodat er geen sprake was van een spontane staking en de directie in de mogelijkheid was om tijdig een minimumdienst te organiseren, overeenkomstig de toepasselijke bepalingen. De directie heeft in het bijzonder nagelaten om met concrete cijfers aan te tonen hoeveel personeelsleden effectief gestaakt hebben op de respectieve stakingsdagen, hoeveel van hen onverwacht afwezig bleken door ziekteverzuim en hoeveel werkwilligen er die dagen wel aanwezig waren. Een situatie van overmacht werd dan ook geenszins aangetoond. Het verzuim om in maatregelen te voorzien zodat klager op de stakingsdag van 11.05.2026 een uur in de buitenlucht kon vertoeven, is onwettig. De klacht is bijgevolg gegrond. De klachtencommissie kent aan klager de volgende tegemoetkoming toe: 60 (zestig) belminuten tegen het nationaal tarief voor gesprekken naar een vast toestel.